Stel omgevingswaarde in om circulariteit te bevorderen

Hoe kun je een omgevingswaarde toepassen?

Gemeenten kunnen een omgevingswaarde vaststellen in het omgevingsplan. Voor zover de provincie een provinciaal belang heeft bij het reguleren van circulaire zonnepanelen, kan de provincie ook een omgevingswaarde vaststellen. Een omgevingswaarde in het omgevingsplan kan bijvoorbeeld zijn:

In het plangebied zijn minimaal [x] aantal inzamelpunten voor zonnepanelen

Of:

In [werkingsgebied] zijn [x]% van de zonnepanelen op daken tweedehands of circulair ontworpen.

Daar waar je [x] leest, moeten waarden worden ingevuld die volgen uit het beleid. Ook definities voor de begrippen tweedehands en circulair kun je opnemen in het omgevingsplan.

De omgevingswaarden kunnen zowel een inspanningsverplichting als een resultaatverplichting inhouden. Ook moet een termijn worden gekoppeld aan het behalen van de omgevingswaarde.

Uit de praktijk

Ga jij aan de slag met een omgevingswaarde of ken je voorbeelden? Deel die dan met ons! Op die manier kunnen we andere overheden inspireren gebruik te maken van de omgevingswaarde voor het bevorderen van circulaire zonnepanelen.

Juridische toelichting

Omgevingswaarden zijn objectief vast te stellen en meetbaar. Een omgevingswaarde wordt vastgesteld met het oog op de doelen van de wet (artikel 2.9 Ow).

Het doel van de Omgevingswet is het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (artikel 1.3 Ow). Duurzaamheid is ook een doel van de Omgevingswet en kan dus ook een reden zijn om een omgevingswaarde in te voeren.

In het omgevingsplan kunnen omgevingswaarden worden vastgesteld (artikel 2.11 Ow). Provincies kunnen omgevingswaarden vaststellen in de omgevingsverordening (artikel 2.12 Ow).

In artikel 3.10 Ow staat dat de overheid verplicht is om een omgevingsprogramma op te stellen als de omgevingswaarde niet wordt of dreigt niet te worden gehaald.

Omgevingswaarden kunnen een inspanningsverplichting inhouden of een resultaatverplichting. Bij een inspanningsverplichting moet de overheid aantonen dat maatregelen worden getroffen om aan de omgevingswaarde te voldoen. Bij een resultaatsverplichting moet binnen een bepaalde termijn aan de omgevingswaarde worden voldaan.

Als een omgevingswaarde dreigt niet te worden gehaald, moet je omgevingsprogramma opstellen waarin staat wat je gaat doen om de omgevingswaarde alsnog te halen.