Geef voorrang aan winkels die bijdragen aan afvalpreventie

Hoe pas je dit instrument toe?

Het opnemen van een voorrangsregeling in het omgevingsplan kan door een zogenaamde functietoedeling in het omgevingsplan. Daarmee kunnen gemeenten bepaalde (circulaire) activiteiten op A-locaties expliciet toestaan, waardoor andere activiteiten op die locaties expliciet zijn uitgesloten.

Zo kan er voorrang worden gegeven aan kringloopwinkels, organisaties waar tweedehands goederen opnieuw ter verkoop worden aangeboden en repaircafe’s waar mensen samenkomen om spullen te laten repareren.

Het maken van een onderscheid in vormen van detailhandel bij een functietoedeling in het omgevingsplan, wordt ook wel een brancheringsregeling genoemd. Je kunt brancheringsregelingen voor verschillende doeleinden inzetten.

Is een winkel niet toegestaan op grond van het omgevingsplan, dan kan de winkel alleen worden toegestaan met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).

De omgevingsvergunning wordt verleend als de functie van de winkel voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het gemeentelijk beleid bepaalt wat een evenwichtige toedeling is.

Uit de praktijk

Er zijn bij ons nog geen praktijkvoorbeelden bekend van gemeenten die dit instrument inzetten. Ga jij er mee aan de slag? Laat het ons weten!

Juridische toelichting

Op grond van artikel 2.4, eerste lid, Omgevingswet dient de gemeenteraad een omgevingsplan vast te stellen. Het omgevingsplan bevat de regels die nodig zijn voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 4.2 Ow).